江苏海安：苏中和苏北第一工业强县（县级市）

2021-10-31 18:00 来源: 坐地日行八万里

海安是江苏南通管辖的县级市，由“海水永不扬波”之意而得名，海安地处苏中平原，位于南通、盐城和泰州三市交界处，东临黄海，南与如东、如皋毗邻，西通泰兴、姜堰，北与东台相连。海安是全国著名的教育之乡、装备制造之乡、建筑之乡、纺织之乡、蚕丝绸之乡、河豚之乡、紫菜之乡，先后获得全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、工业百强县（市）、中国百强县等称号。

海安管辖面积1184平方公里，下辖4街道、9个镇，国家级开发区和省级高新区各1个，市人民政府驻中城街道。海安西宽东窄，轮廓似一把金钥匙，全境地势低平，平原约占80%，水网密布，河道纵横、沟渠稠密、湖荡众多。海安拥有户籍总人口91.4万人，全市常住人口86.65万。

海安历史悠久，是江淮文明起源地之一，青墩遗址的发现将江淮平原的历史追溯到6000年前；春秋时期吴侯会卫侯于郧（今立发桥），建发繇亭以示纪念；汉代开上官运盐河过县境。历史上海安县几度兴废，每次建县的时间都不长，先秦时期属海阳、两汉时期属海陵；东晋义熙七年（411年）设宁海县，这一年被当作是海安建县的元年，南朝刘宋泰始七年（471年）设海安县，南齐永明五年（487年）海安县划归海陵郡，不久海安县废。这是海安县第一次建县。

第二次建县是在唐代，唐中宗景龙二年（708年）分海陵县东境建海安县，属淮南道扬州。但在不久以后的开元十年（722年），海安县并入海陵县，海安县再次被废除，只存在了短短十多年。在之后的宋无明时期，海安属泰州海陵县；在清代时泰（州）县、如皋、东台等县。唐代淮南节度使李承实筑常丰堰，宋代范仲淹修捍海堰，使沿海农田免遭海水侵漫，他们的功绩应该被缅怀。

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海安第三次建县在抗战期，1940年新四军东进抗日，在海安镇成立泰县民主政府，1941年在通榆河以东地区建立泰东县，同年7月泰县所属海安、曲塘、白米一带的通扬运河以北地区，建立“泰北办事处”。1943年撤销泰北办事处，建立紫石县（即海安市），后来紫石、东台、泰县边界频繁调整，到1946年紫石县辖区与今海安市大略相同，1948年紫石县更名为海安县。在抗战和解放战争中，海安留下了刘少奇、陈毅、粟裕等无产阶级革命家的光辉足迹，以及苏中七战七捷的不朽神话。解放后海安县属于南通管辖至今，2018年撤销海安县，设立县级海安市。

2020年海安实现地区生产总值1221亿元，居全国百强县第22位，江苏县级第9位，排名南通各县市第3位，次于如皋和如东，是经济实力比较强劲的县级行政单位，尤其是工业最为强劲，现有工业规模企业超千家，亿元企业近300家，是江苏长江以北首个工业应税销售超2000亿元的县级城市，超过了经济总量更大的如皋和如东。2020年海安同比增长5.8%，经济增速也是居全国前列。其中第一产业增加值72亿元，第二产业增加值642亿元；第三产业增加值507亿元，人均地区生产总值14万元。居全国县域经济综合竞争力百强榜第24位、最具投资潜力中小城市百强榜第7位、工业百强县市第17位。

2020年海安实现一般公共预算收入65亿元，其中税收收入54亿元，预算支出129亿元，增长9.7%。资金问题（金融机构本外币存款余额）达1838.92亿元，金融机构本外币贷款余额1411.23亿元，不论是财政收入还是资金总量，都超过了内地大部分地级市。

海安是江苏长江以北的第一工业强县，2020年实现工业应税销售2371亿元，增长11.8%；规模工业企业实现主营业务收入1448亿元，增长7.0%；实现利润74亿元，增长34.5%。海安先后建成电梯设备、建材机械、锻压设备、磁性材料等4个国家火炬特色产业基地，形成时尚锦纶、纺织丝绸、机器人及智能制造、电子信息等十大产业集群，拥有时尚锦纶产业园、电子信息产业园、常安纺织科技园、机器人及智能制造产业园等十大专业园区。拥有国家级工程中心3家、省级工程中心79家、国家级高新企业374家，总数南通第一、全省前列。

海安建筑业发达，拥有建筑企业525家，其中特级资质3家，2020年建筑企业完成施工产值1800.94亿元，完成施工面积2.11亿平方米。苏中集团、华新集团、达欣集团和新龙兴集团4家企业入选江苏建筑业50强，获鲁班奖2项、国优奖2项、詹天佑奖4项。