建言｜代表履职ING

近年来，上海市不断探索扩大个人公积金个人账户余额提取范围，比如个人账户余额可以支付保障性住房的租金、无自有住房的家庭租赁市场化房屋的租金、老旧小区电梯加装费用等，对促进上海个人住房保障起到了很好的作用。随着上海房屋限购政策施行，部分职工个人账户公积金余额因为使用范围限制，累积了大量存量资金，只能在退休时一次性领取，使得部分个人公积金账户变得低效使用，变成了养老金的用途。

为此，上海市人大代表、农工党黄浦区委主委戚建豪建议上海应当从提升公积金使用效能和促进围绕住房消费的视角，进一步扩大个人公积金余额提取和使用范围。

他指出，在房屋装修中可以适当使用个人公积金账户余额。上海曾经放开过个人公积金账户余额可以用于房屋装修试点，后来因种种原因取消了这一试点。上海大规模商品房供应有20到30年的时间，这些房屋进入了大规模第二次装修。同时，上海很多老旧小区，随着政府通过美丽家园建设对小区环境和管道等设施改造后，很多家庭开始对内部改善型装修有了需求。家庭装修，也是启动巨大的建材、家电消费市场的巨大引擎。因此上海应该逐步探索拉升围绕房屋装修等的消费动能，可以提取个人公积金余额。在实施这一政策的过程中，可以采取逐步推进、强化监管的方式：一是制定装修房屋提取个人公积金账户余额规则、使用条件、提取金额数量等。二是确保公积金整体总量资金平衡，初期可以采取年度申请和审批总额限制，通过若干年试点逐步放开。三是加强对提取的资金进行使用监管，通过大数据、技术手段等，确保资金用于装修用途。

他还建议，扩大市场化租赁房屋租金使用个人公积金账户余额范围。目前，上海对于个人支付保障性住房租金、无自有住房的职工租赁市场化房屋租金等，规定了可以提取个人账户余额支付全部或部分租金。但是，对于已经拥有第一套自有住房，因种种原因需要市场化租赁第二套房屋，解决实际困难的家庭，在支付市场化租金时尚未放开提取公积金。建议针对不同情况，对这类人群逐步放开提取个人账户公积金余额，体现城市温度、减轻家庭负担。一是针对因赡养高龄老人，在自有房屋附近为老人租赁市场化房屋产生的租金，可以适度提取公积金个人账户余额。二是因上下班交通距离远、或者孩子入学等原因，需要就近再租赁市场化房屋的，可以提取部分公积金支付房租。

原标题：《建言｜代表履职ING》

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