霞浦法院：用法治力量助推企业发展

2月18日，福建法治报以《霞浦法院用法治力量助推企业发展》为题，头版大篇幅报道了霞浦法院2022年以来，持续优化营商环境，护航企业健康发展工作有关情况。

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2022年以来，霞浦县人民法院不断增强服务大局意识，深化府院良性互动，完善司法服务举措，保障法治政府建设，持续优化营商环境护航企业健康发展。

“法治体检” 惠企暖企

“麻烦帮忙看看这个用工合同中各项条款是否合理？” “如果受了工伤，我们该怎么理赔？”……2022年7月26日，霞浦县人民法院联合人大代表在三沙镇三澳村开展送法进企业活动，一些船员现场向法庭干警提出了很多法律方面的问题。在对企业进行“法治体检”后，渔业公司负责人说：“要不是‘法治体检’，真没发现自身面临着这么多的法律风险。”

三澳村是渔业大村，船员用工需求量大，除当地渔民外也吸引了大量外地务工人员，一方面大部分船员的文化水平不高，难以看懂页数多条款长的用工合同，另一方面渔业公司担心简易不规范的合同存在法律风险，双方希望对原用工合同进行精简化，又保障两方的合法权益。

法庭干警对原用工合同进行审查修改，将原本四页的用工合同缩减至两页，表述简单易懂，双方权利义务均清晰载明，得到了渔业公司和船员的一致肯定。

像这样的贴心服务，让霞浦县人民法院获得了很多赞誉。

企业意见客观收集，司法需求积极回应，涉执问题依法解决，围绕宁德市中级人民法院《“访千企走千村进万家”司法暖心行动方案》部署要求，霞浦县人民法院以优化法治化营商环境为突破口，创新“法治体检”惠企暖企机制，安排11名法官挂钩16家企业，为企业提供精准化的司法服务，以法治引领企业健康发展。

▲ 霞浦法院干警走访企业

法治化营商环境建设离不开良好的制度保障。早在2019年，霞浦县人民法院就出台《关于促进民营经济健康发展的服务保障意见》，以规范引导涉企维权工作，更好服务县域民营企业发展，2022年起草并积极推动县委依法治县委员会出台《霞浦县关于构建党政机关“零强制执行”工作机制的实施方案》，对涉中小微企业的行政案件，督促行政机关及时履行生效文书确定的义务。

信用修复 激活企业再生血脉

国无信不昌，业无信不兴，人无信不立。

诚信兴商，企业诚信的价值，在于它可以极大地降低企业与其它市场主体之间的交易成本，诚信是企业存亡与兴衰的基石。

“法官，欠付的工程款已经全额汇入法院账户了，感谢法院的善意文明执行。”2022年3月15日，被执行人江苏某建设工程有限公司（以下称“某公司”）负责人通过电话联系霞浦县人民法院执行指挥中心，主动履行还款义务。

▲ 霞浦法院执行法官正在办理案件

促使某公司主动履行还款义务的，是法官的一通执行督促电话。2019年11月10日，汪某与某公司签订《建设施工劳务承包合同》，约定将某公司承包施工的装修工程项目中的部分木工及油漆分包给汪某施工。汪某依约施工完毕后结算工程款，但某公司仅支付部分工程款，汪某多次催讨未果，故向法院提起诉讼。经法院主持调解，双方自愿达成协议。

调解书生效后，某公司首期便未能如期依约履行义务。在承办法官的释法说理下，公司负责人理解了失信被执行的法律后果，希望法院帮忙协调，帮助企业完成信用修复。“我们正在准备资金，因为疫情的影响遇到了困难，请再给我们一点时间，不要把我们列入失信名单，我们承诺这一次绝对按时履行！”在面临被强制执行而即将失信之际，公司负责人对法院和申请执行人作出了郑重的保证，诚恳的态度也获得了申请执行人的谅解。

“对于有履行意愿但因疫情遭遇经营困难的被执行企业，我们通过有序的调解和充分的释法说理为其争取到申请人的谅解和缓冲时间，最终被执行企业被成功激活，按时守信履约。”霞浦县人民法院相关负责人表示，这样既保障了申请人胜诉权益的及时实现，也为被执行企业重新点燃了诚信经营的“火炬”。

看似小小的执行前移动作，却收获了良好的社会影响和法律效果。

据了解，霞浦县人民法院长期致力于以司法公信助推商务诚信，营造崇信守法的良好营商环境，以执前督促、信用修复为抓手，坚持善意文明执行，引导市场主体树立诚信兴商经营理念。

执转破+重整 助力企业获新生

消费者购房户291户、债权人384户，债务4.55亿元……

一连串的数字背后蕴含着买卖纠纷、借贷等一系列盘根错节的问题。霞浦县人民法院只用了一招，就使得项目继续推进，债权得以确认，各类纠纷处置平稳，有效维护了群众合法权益。这一招就是 — —府院联动下的“执转破”。

2015年1月，福建省霞浦县某房地产开发有限公司（以下简称某房地产公司）开发东旭首府项目，总建筑面积55825.08平方米，总套数416套，合同约定2018年8月31日交房。2016年该项目因资金链断裂，公司债务纠纷等问题，成为烂尾楼盘，项目土地、房屋被多地法院查封，购房户感到交房无望，多次到霞浦县委、县政府以及住建局、信访局上访。

这种情况下，霞浦县成立了由县委、县政府牵头的工作专班，负责推进该烂尾楼盘建设和近300户购房户安定稳定工作，霞浦县人民法院等相关部门参与。

“辛辛苦苦血汗钱买的这个房子，希望房子早日建好。”为化解纠纷去除社会隐患，烂尾楼盘重新建设，购房者有房可居，霞浦县人民法院建议破产清算，以推进项目开展。此后，某房地产公司向霞浦县人民法院提出破产清算，经多方讨论，拟通过预重整方式，引入投资人，推进项目建设。

其间，霞浦县人民法院多次参与研究成立东旭首府房地产项目清算组，讨论遴选相关资质机构担任清算组法律顾问，讨论遴选某房地产公司清算组法律顾问的实施方案、遴选评分表、遴选清算法律顾问公告等。

2022年2月，霞浦县人民法院对东旭首府破产案件进行“执转破”，并报宁德市中级人民法院审查立案，现已转入正式重整。

通过“执转破+重整”，对于有挽救价值和挽救可能的被执行企业，及时导入破产程序，进行破产重整来进行综合施治，帮助企业涅槃重生，既能合理配置生产要素和社会资源，降低社会生产成本，实现经济效益最大化，又能充分保护债权人的合法权益，防止大量社会矛盾发生和蔓延，维护社会和谐稳定，霞浦县人民法院党组成员、副院长王承稳表示。

为推动“执转破”工作，霞浦县人民法院采取一系列的举措。组建破产审判合议庭，加强破产审判队伍专业力量。持续完善执行转破产直通机制，优化“执转破”审查程序，支持对具有挽救价值与重整可能的企业进行重整，引导破产管理人寻找战略投资人，提升破产回收率。设立企业破产援助专项基金，保障“无产可破”等类型案件破产程序顺利进行。

营商环境是竞争力，让创新开放的热土，得以行稳致远。法治化建设是坚实保障，良好的法治环境就是最好的营商环境。

原标题：《霞浦法院：用法治力量助推企业发展》

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