“扫黄打非”应知应会

2024-04-12 18:04

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

中江法院

1.什么是“扫黄打非”？

“扫黄”是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。具体来说，是指禁止淫秽色情等违反法律规定的有害内容通过图书、报刊、音像及网上信息等方式公开传播。

“打非”就是打击各类非法出版物及有害信息。即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版活动。

“扫黄打非”是保障意识形态和文化安全的有效途径，是新的历史条件下管理文化市场的成功模式。

2.“扫黄打非”的意义

“扫黄打非”是一场严肃的政治、经济、文化斗争，也是一场文明战胜腐朽的长期斗争；是加强社会主义精神文明建设、建设社会主义和谐社会的重要内容；同时“扫黄打非”还事关青少年健康成长。

3.“扫黄打非”的重点任务

坚决防止出现引起社会议论，危害社会稳定和政治安定，有政治问题的出版物及其信息；

坚决防止出现引起社会不满，危害青少年身心健康，造成负面影响的制黄贩黄、淫秽色情出版物及其信息泛滥的恶性事件；

坚决防止出现引起国际国内社会关注、损害国家利益的侵权盗版重大案件。

4.“扫黄打非”主要包括哪些内容？

“扫黄打非”中的“扫黄”主要包括扫除：

出版、制作、印刷、复制、发行、传播、寄递、储运淫秽出版物（含网络出版物）、印刷品及相关信息的行为；

淫秽色情网站、客户端和其他网上淫秽色情信息，利用网络社交平台、即时通讯工具、网络存储及存储介质等方式制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽色情信息。

“扫黄打非”中的“打非”主要包括哪些内容？

违禁内容出版物及其活动、侵权盗版出版物及其活动、其他非法出版物及其活动。

违禁内容出版物及其活动主要包括哪些内容？

反对宪法确定的基本原则的出版物及其活动；

危害国家统一、主权和领土完整的出版物及其活动；

泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的出版物及其活动；

煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的出版物及其活动；

宣扬邪教、迷信的出版物及其活动；

扰乱社会秩序，破坏社会稳定的出版物及其活动；

宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的出版物及其活动；

侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的出版物及其活动；

危害社会公德或者民族优秀文化传统的出版物及其活动；

含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为以及含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容的出版物及其活动；

法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的出版物及其活动。

5.什么是非法出版物？

广义的非法出版物包括:未经批准擅自出版、印刷或者复制的出配物，仿造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物，侵犯他人著作权或者专有出版权(俗称盗版)的出版物等。

6.怎样识别非法出版物?

（一）查看封面、插图和广告。新闻出版署规定严禁用色情、凶杀的文字和图画招揽读者，而黄色书刊的封面大多刊有色情、淫秽、凶杀、暴力等刺激性画面；非法刊物往往在封面上标出挑逗性目录，或者以目录代替刊名，或目录的字体大于刊名；有的刊物的期、卷号有意搞得模糊不清，以便长期销售。一般非法刊物的插图往往印有色情、淫秽、恐怖、凶杀等画面。

（二）查看版权页。一看版权页的版本记录项目是否符合规定，著录是否准确、完整。1991年9月以后出版的图书，版权页（或扉页上）未印出版社重新登记证号的，一般均为非法出版物。二看是否盗用社名。非法出版物的版本记录，往往盗用边疆省（区）出版社或已撤销出版社的名义，甚至编造出版单位名称。三看是否标明印刷单位。合法出版物的印刷单位一般均为省级定点印刷厂家，非法出版物往往不标明印刷单位，或标以非定点的乡镇印刷厂甚至是地下印刷厂。四看总发行（总经销）单位是否含糊不清。有的非法出版物只含混标注“新华书店发行”，究竟是哪家新华书店，不明确标出。合法刊物一般以某个邮局为总发行单位，而非法刊物则不标出邮局发行字样。

（三）查看标准书号。就是核对标准书号的编制、排列是否符合规定，其出版者前缀或地区报刊代号是否有误，校验码是否正确，图书分类号与该出版物的内容是否相符，书号数码有无过多、过少或编码错误等。

（四）查看书刊征订发行委托书。新闻出版署规定，出版单位委托批发企业进行书刊征订发行，必须使用新闻出版署统一印制的书刊征订发行委托书。因此零售书店对上门征订推销的批发商家，先要查看其推销的图书有无出版单位签发的委托书，没有委托书的，一般应视为非法经营活动。

（五）查看新书征订单。非法出版物的兜售者一般是采用单页订单形式散发和征求订数，而不使用出版社和批发企业如新华书店发行所、发货店编印的新书征订单或书报目录。同时，还应查看核对印发征订单的书店是否具有总发行、总经销或二级批发的批发许可证，其发货渠道是否合法，图书的定价是否合理，发货折扣是否符合常规。

（六）查看图书的纸质及印装质量。很多盗版书的封面色彩艳丽，有的甚至还印有防伪标记，很难与盗版混为一谈。但如果认真看一下图书正文的页面，就会发现破绽：一是纸张发黄发脆、手感粗糙；二是印刷质量低劣、版心不正、错别字多，透印、粘脏现象普遍，油墨着色时深时浅；三是装订质量很差，折页不正，刀花、短页、连刀页较多；由于订口不牢，有些书的封面与整个书瓤可能分离、脱落。

（七）查看卖书人及售价。盗版书一般不登正规书店的店堂，因为这样易被查抄，卖盗版书、盗版光盘的人，大多数是推小车、提布袋、摆地摊、叫卖兜售的不具合法经营资格的游商小贩。由于盗版书从纸张、排版到印刷，成本很低，既不付稿酬又逃避税收，因此兜售者往往以低于标价二三倍的价钱出手，地摊上那些对折出售的新书，大多是盗版书。