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中交安徽公司建设的蓝溪大桥，它是六安示范园区内首座景观桥梁工程，2016年7月开工，2017年12月通车，全桥长99.7米，宽39米。

中房报记者李燕星丨北京报道

革命老区、六安瓜片、毛坦厂中学，皆是耳熟能详的六安标签。随着六安市合六经济走廊建设号令响起，六安新城正在成为城市进阶的新筹码，成为安徽省会经济圈副中心城市的新力量，成为加速融入长三角一体化发展的新角色。

一座城市腾飞和一个区域崛起的背后，故事很多。六安新城变迁过程中，中国房地产开发集团有限公司（以下简称“中房集团”）所属公司中交（安徽）投资发展有限公司（以下简称“中交安徽公司”）便是主角之一：架桥修路、兴建学校、筑梦安居……通过创新探路“政府立项+企业投资代建+政府回购”开发投资模式，为六安新城的高质量转型发展与城市能级提升注入能量。

2021年，正值担负着推进房屋建设社会化和商品化试点历史使命的中房集团成立40周年，中交安徽公司在六安新城这片试验田上守正出新 “六安模式”，推动新型城镇化和助力区域经济发展的同时，高度契合了中房集团“让居住更美好”的愿景，肩负起了这家央企“创新中房安居中国”的时代使命。

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新城探路者：锚定六安坐标

2010年，全国各地产业转移进入切实执行期，对于安徽也很特别。2010年1月12日，国务院批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，六安市响应号召于2010年7月设立省级六安市承接产业转移集中示范区。

2010年8月，经国务院批准，中房集团整体并入中国交通建设集团有限公司，成为后者全资子公司；2013年12月9日，中国交通建设集团旗下的中交置业有限公司、中交水运规划设计院有限公司、中交机电工程局有限公司共同出资2亿元设立中交安徽公司。

时间的耦合昭示着一家企业的远瞻。六安市发布承接产业转移政策不久，2013年7月，中交置业与六安承接产业转移集中示范园区管理委员会（以下简称“园区”）签订合作协议；2013年12月26日，刚成立的中交安徽公司与园区签订《六安市东部新城核心区城镇化建设项目投资合同》。

一场关于六安新城的探索性建设就此拉开帷幕。“最开始计划是传统的土地一二级联动开发模式、片区综合开发模式。”中交安徽负责人表示，“2015年在园区拿下基础建设包，进行综合代建开发，其中包括桥、学校、安置房、农贸市场等。”

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美好缔造者：筑梦安居工程

中交安徽公司建设的枣园北区幼儿园，总建筑面积2300平方米，共设6个班，2018年3月开工，2019年8月装修完成后交付。

成立之初，中交安徽公司便将“住房梦”作为使命，在保障性住房领域积极开拓，为国家安居工程做出贡献，这与中房集团“安居中国”的使命不谋而合。2018年，完成中交置业股权收购后，中交安徽公司成为中房集团一份子。

一个缩影是，中交安徽公司2015年承接的枣园安置房项目。彼时，上百名拆迁户长期得不到安置，甚至有80多岁老人担心“这辈子都住不上新房”，出租房屋的房东又不愿房子里出现“老病死”现象。

“要做好做快！”园区政府提出解决民生困扰的要求。

很快，2016年，枣园东区安置项目开工，2017年底至2018年上半年陆续交付；2018年，枣园北区安置项目开工，2019年交付。中交安徽公司配合园区政府，高标准严要求运作项目，想政府所想，急民生之急，通过科学合理的施工计划与关键节点提前筹划，枣园东区、北区安置项目均按计划完成，帮助政府节省200余安置户半年的中转过渡费。

重要的是，项目不仅提前交付，且安全管理到位，全周期零事故。在新的枣园东组团安置房项目中，中交安徽公司又应用“铝模+爬架”等建设工程新工艺，使工程建设安全、进度、质量管理水平显著提升，极大地改善了安置房质量差的刻板印象，提升了园区政府口碑。

“房屋建筑质量和居住条件都达到甚至超过市区商品房建设标准”，园区政府给出高度评价。

“在房地产业中，住房是最大的民生问题，中房人要把这个事业继续下去，让它成为未来百年的永恒事业。”原建设部副部长、中房集团原董事长杨慎寄望称。

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区域协同者：让居住更美好

安置项目只是中交安徽公司践行“让居住更美好”的起点，其在基础建设及区域配套方面更是着眼大局，为六安新区承接传统优势产业、战略性新兴产业、重大基础设施规划实施项目奠定基础。

2016年10月开工的梅山路小学项目，离承接留守儿童教育的军民小学的原址数百米，为了让这些孩子在第二年顺利开学，中交安徽公司提前合理安排施工进度，于2017年8月26日竣工交付。为确保学生安全健康，项目全部使用环保材料，并在交付前多次进行环境检测，达标后才交付。

硬件设施方面，中交安徽公司为每个教室安装空调，建设智慧校园，提高学校硬件配套；后期，园区政府在此基础上引进优质教育资源，改善了区域教育水平。

无独有偶。同样2016年10月开工的蓝溪大桥，是新区新建的第一座桥，也是新区建成的第一座桥。新区原本只有一座桥，仅容两车并行。蓝溪大桥2017年12月26日通车后，提升了市民出行质量，加强了新区河两岸的沟通，成为区域重要交通节点。

在六安新城工程建设项目中，中交安徽公司创下数个“第一”，质量有口皆碑。“我们创新的政府建设工程全过程委托代建模式，从项目立项、规划到交付进行全过程质量把关，保证工程高质量交付。”中交安徽公司负责人表示，“这一模式后来也被其他项目沿用或借鉴”。

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责任担当者：高质量促发展

中交安徽公司高质量建设的蓝溪大桥、小学及帮助修建扶贫塘等工作获得了六安相关部门的褒奖，他们送来锦旗表达谢意。

先行探路、筑梦安居、区域协同、着眼大局，这些都是一家企业紧扣时代命题，谋求并践行高质量转型发展的例子。

对于中交安徽公司来说，“政府立项+企业投资代建+政府回购”开发投资模式，是一种投入小、见效快、风险小、周转快的投资模式。自2016年多个项目实质性投入起，其每年都可实现当年投入、当年贡献营收利润，并为上级单位贡献营收利润。

同时，这种模式也节省了政府开支，实现“与政府合作共赢、摆脱对土地出让收入的依赖、资金及政府抵押物安排、回收期短利润相对较高、有效解决已投入成本及深耕市场”的六大特点，实现“1+1＞2”的政府与企业双赢局面。

承建工程之外，中交安徽公司从成立之初就主动对接政府相关部门，积极参与扶贫帮困工作；在脱贫攻坚路上帮助六安刁岗村建设路灯，帮助椿树镇建设鱼塘，让当地人尽快走上小康。在新冠疫情及疫后复工时期，主动提供防疫物资；积极做好复工及复工后的常态化防护工作。

长期以来，中交安徽公司坚守经济社会发展所急、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者”的“三者”定位，围绕深耕六安的战略目标，深层次对接地方发展需求，积极参与园区项目投资建设，彰显央企担当。其不断为园区政府提供投资模式、合作方案等形式，成为园区政府的合作伙伴、咨询顾问。

凡所过往，皆为序章。面对未来，征程再起，中交安徽又已扬帆启航。

（此文刊于中国房地产报1月11日08版责任编辑李红梅）

流程编辑：刘亚

审读：戴士潮

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