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伊旗现代服务业正在发生“蝴蝶效应”

微领域大跨步：让“短板”变“跳板”

暖心便利的人才公寓、贴心热乎的各式饭菜、琳琅满目的农特产品，还有灯火璀璨下的“夜经济”……一步一景，一景一窗口，“照”见了伊金霍洛旗“以人民为中心”的初心。

近年来，现代服务业已然成为伊金霍洛旗经济转调的“绿色引擎”。设立了1亿元现代服务业发展专项资金，按照“盘活存量、扩大增量、民生优先、活跃市场、优化环境”的思路有效推进现代服务业重点项目。不赘述日渐兴盛的文化旅游、交通物流、金融服务等“大板块”，在一些“微小”领域，涓滴之念正在引发“蝴蝶效应”——昔日的一些发展“短板”被补齐，在让“六稳六保”落地开花的同时也搭建起通往高质量发展的“跳板”。

青青客舍——让优质人才“寓”见家

客舍青青柳色新

虽不是春雨初萌、柳色依依，但在青青客舍，一样有着诗人王维表述的好客之情、待客之道。而曹操千古名句“青青子衿，悠悠我心；但为君故，沉吟至今”中的招贤纳士之本意则在青青客舍的运营方案里可窥斑见豹——重点解决好到伊金霍洛旗的各类人员创业和就业初期的住房困难问题，有效降低其生活成本，营造良好的人才集聚氛围，吸引更多优秀人才到伊金霍洛旗创业就业。

穿过嫩绿色元素点缀的大厅上楼，便可看到设施一应俱全的共享图书馆、共享洗衣房、共享健身房、共享厨房、共享会议室等公共空间。走进住宿区域，推门而入，四人间、标间、单人间，三种不同房型陈设不同，但都凸显了以人为本的设计理念。每个房型都配备了独立卫生间、洗浴区以及净化饮用水入户。租客可以根据自身情况选择不同房型，租金分为800元、1000元、1200元三个档次。如果选择了每个月800元的四人间，一个人每个月只需拿200元，但所有的公共服务不打折，而且可以成本价享受一天三顿自助餐。

“其实，客舍是不盈利的，运营成本都是来自于政府补贴，就是要为创业初期的人才提供周转期公寓，解决他们的后顾之忧。”伊金霍洛旗现代服务业办副主任张静介绍说。

大到公寓如何装修更温馨舒适，小到房间里选择买什么样的床、插座安在哪个位置更便捷，每一个设计环节都以细节求胜。而这恰是伊金霍洛旗爱护人才、留住人才的“步步精心”。

人才是第一资源。这几年，随着业态多元化发展，伊金霍洛旗已经成为广大年轻人的“梦工厂”。为了优化营商环境，解决创业人员的住房之难，伊金霍洛旗投资350万元打造了青青客舍，并根据实际制定了“入住规则”。比如对申请者学历、住房条件等画出“框框”，而且入住者不得长期占用房间。“规则”既保护了优质人才的“权利”，也防止了一拥而上，旨在真正让“好钢用在刀刃上”，让供和需实现良性循环运转，让人才引得来、留得住、待得好。

目前84间住宿房间已经入住了11家企业的56名中层管理者及技术骨干，一批申请者的材料正在审核中，入住的人则赞美有加。“客舍一运营，我就给我的员工申请了几个房间。以前这些年轻人都是在外面租房住，下班了没事儿干就玩游戏，房间不打扫还到处都是电源线，处处都是安全隐患。客舍每天都有专人服务，而且有健康的娱乐休憩空间，非常适合年轻人。”斯创科技的负责人斯日古楞说。

电商中心——让农特产品触“网”

“这是咱们本地产的鸡蛋、蜂蜜，那边有刚运来的新鲜猪羊肉。后面还有新到的纯羊绒围巾呢，又软又暖和……”走进伊金霍洛旗电子商务公共服务中心，售货员正在向顾客介绍琳琅满目的产品。

摆放有序的货架后则别有洞天。过道两边的房间各有用途，包装分拣中心、直播中心、拍摄中心、品牌营销中心……这里才是伊金霍洛旗电子商务公共服务中心的“心脏”。

随着脱贫攻坚和乡村振兴的无缝衔接，一村一产业和优质农产品成为伊金霍洛旗农牧区保持造血能力的“动力泵”。但怎么能让好产品卖出好价钱？怎么让农牧民从“土里刨食”变为“地里生金”？怎么让大市场直达家门口？寻找答案的过程恰是创新思路的过程。

纵观全球，“互联网+”催生的分享经济已经开启新未来，电商成为现代服务业的一大支柱。伊金霍洛旗决定以此“试水”，借助互联网让特优农产品乘“云”而上。让农牧区的传统商贸模式“上网”演一出“变形记”。投资100万元，打造了伊金霍洛旗电子商务公共服务中心，已入驻90多家本土企业，产品涵盖鄂尔多斯市各旗区知名肉食生鲜、米面粮油、五谷杂粮、民族食品、蔬菜瓜果等20余种类别近600种单品。同步推进7处乡镇电子商务综合站点、138个行政村服务网点、20个街道社区服务网点的建设。重点建设电子商务公共服务、旗镇村三级物流配送、地域公共品牌支撑、农产品质量保障和产品溯源和工业品下乡流通服务“5个体系”和电商人才培育、电子商务市场主体培育、电子商务扶贫“3项工程”，让电商通道与实体经济发展规模相匹配，为现代服务业助力乡村振兴注入新活力。

“在这里，我们可以对各驻村第一书记、企业负责人、城乡创业青年、个体工商户、农村致富带头人等群体进行公益性和市场化相结合的电子商务理论及实操培训，建立起支撑本土电商产业发展的基础人才队伍，让他们再辐射带动农牧民，共同发展产业。”在布置完毕的直播间里，张静介绍道。

而在阿勒腾席热镇西山，一座地产食品园区雏形已现。农特产品要想持久“唱响”网上，优质是第一要素。为此，伊金霍洛旗建设了占地1.5万平方米的地产食品加工园区。项目完工后，不仅用于经营乳制品、面制品、粉条、豆腐、豆芽等地产食品的生产加工，更关键的是配套了食品检验检测中心，严把“从农田到餐桌”的每一道关口，保障广大消费者吃上安全放心的食品，这是伊金霍洛旗建立农产品质量安全追溯体系建设的重要一环。

“食品检验检测中心的主要功能有4项：一是能够对入园食品原材料实行100%检验检测，对不合格食品就地实施销毁，保证食品源头关；二是能够对食品加工工艺进行现场指导，保证人员操作关；三是能够对食品加工小作坊规范使用食品添加剂进行监督，保证履行监督关；四是能够对园区生产的产品及时进行质量检验，保证把好安全关。”伊金霍洛旗市场监督管理局的杨杰说。

而在流通环节，由伊金霍洛旗电子商务公共服务中心将安全绿色的产品集中入库，统一包装、统一规格、统一定价、统一标签、统一检验、统一营销、统一配送。当优质农特产品“火”了更大的市场，必然会进一步“点亮”农牧民的幸福生活。

劳动力资源市场——为农民工省“薪”

“一天三顿饭才17块钱，管饱了吃不说还花样多，这样的好事儿我是第一次遇见。”在伊金霍洛旗劳动力资源市场，刚结束了一天劳累的王子华含含糊糊地说，他正在大口地吃着猪肉臊子面。

王子华家在苏布尔嘎镇，常年在伊金霍洛旗打零工。距离倒是不远，他每天骑着电动车早出晚归。为了省钱，很少去店里面吃饭，大多是自己带着馒头或饼子再加一个保温杯，凑合着解决一天的身体所需。倒是省了钱，但也闹下了胃病，兜里常常揣着胃药。

今年8月份开始，王子华再没带过干粮。有时候干活晚了，他就歇在人力资源市场，4人间的房间安静整洁，一晚上5块钱，还能洗热水澡。他坦言，再不用摸黑骑着电动车往家赶，安全不说还少受了罪。

在伊金霍洛旗劳动力资源市场，每天都有和王子华一样的人来来往往，吃一口热饭或暖暖地住一宿，为第二天的“生计”休养生息。

就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”，是民生的“压舱石”。近些年来，伊金霍洛旗的就业环境不断利好，每年都有大量的务工人员进城，再加上生态移民、矿区移民产生的闲散劳动力，他们奋斗在各行各业，为伊金霍洛旗的高质量发展贡献着力量。

古语说：省下的就是挣下的。如何为务工人员提供暖心服务，让他们既享受到改革发展的红利，又能安心护住“钱袋子”？既是城市高质量发展的一个“硬指标”，也是回应百姓关切的一颗“定心丸”。

百姓的冷暖放心上，伊金霍洛旗投资建设了劳动力资源市场，2020年8月25日建成并投运。市场距离伊金霍洛旗劳动力集聚地三角洲公园只有10分钟的路程，可以为务工人员提供低价住宿餐饮洗浴、劳务派遣、商业保险缴纳等服务。市场可同时容纳90人住宿、100人餐饮、30人洗澡。

为了方便快捷，劳动力资源市场还开发了微信小程序，建立了信息发布群，务工人员用手机“扫一扫”，哪里需要工人、工资多少、怎么结算等信息一目了然；务工人员加入信息发布群，随时可以发布自己的揽工信息，等待雇主的回应。

“我们还专门开辟了这么一个场地，打造成劳动力集聚地。明年开始，务工人员就可以在这里等活儿，我们会发布信息让雇主来这里与务工人员对接。”伊金霍洛旗劳动力资源市场的负责人苏俊义指着一排凉亭和一长溜椅子介绍说。

目前，劳动力资源市场已惠及2000人次外来务工人员。无疑，这一“温暖驿站”为务工人员提供了一个遮风挡雨之地，更为供求双向选择、劳动者自主就业开辟了一方新园地，将有效促进劳力资源的合理流动和有效配置。

一枝一叶总关情，一笔一划为百姓。

纵观伊金霍洛旗整个产业发展版图，现代服务业渐显“向上”之势，2019年伊金霍洛旗第三产业增加值221.7亿元，占GDP比重30.3%。但上述“微领域”在其中虽有一点一线，都可谓微不足道。恰是微小方显重力，不论是盘活伊金霍洛旗中心城区存量商业体，有效集聚了地区人气和商气，还是疫情期间发放400万元电子消费券，带动了2000万元以上的本地农特产品的销售，不论是为人才服务还是为产业助力，这些微小领域恰是一座城市的“标示线”，刻印着百姓的幸福感和获得感。现代服务业点多线长面广，但伊金霍洛旗抓大不放小，不以“长板”沾沾自喜，不让“短板”匿而不见，而是主动出击，查漏补缺，把“短板”当作“跳板”来谋划、来推进，助力现代服务业整体跨步实现“撑杆跳”。

“蝴蝶”虽小，一旦振翅，则伊金霍洛旗全面高质量之变必是蓄势而发。

丨来源：新华社

丨责编：刘晶丨校对：韩娇苏娜刘博任施瑶

丨审核：朱肸