广州市住建局：严查室内违法装修，发挥物业“吹哨人”作用

​​​​​​5月12日，广州市住房和城乡建设局官网发布《关于加强住宅室内装饰装修安全管理工作的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）称，发现房屋建筑因违规装修出现墙体开裂、倾斜、地基下沉等结构安全隐患的，各区住建部门应督促房屋安全责任人尽快开展安全鉴定；如情况紧急的，也可由镇街或区住建部门委托开展应急安全鉴定。按照鉴定结论，委托有资质的单位出具设计方案、开展加固维修工程。有关突发事件应按照规定第一时间上报，不得迟报漏报瞒报谎报。

《紧急通知》指出，近期，哈尔滨松北区一居民楼租户擅自拆改房屋承重墙导致房屋出现严重安全隐患，广州市个别地区也出现了类似事件，教训深刻。为进一步加强全市住宅室内装饰装修安全管理，要压实房屋使用安全各方主体责任，其中包括房屋所有权人或代管人、房屋使用权人是房屋使用安全责任人；装饰装修房屋应符合相关规定，不得擅自变动建筑主体和承重结构、增加楼面荷载或者非法改建房屋等；如发现房屋安全隐患，应按照规定进行房屋使用安全鉴定，并根据鉴定结果及时委托设计、施工单位维修加固房屋；鉴定、设计、施工单位应严格执行相关标准规范，消除房屋安全问题等。

《紧急通知》强调，要严格落实住宅室内装饰装修申报登记制度，物业服务区域内全面实行住宅室内装饰装修申报登记；严格执行涉及住宅室内装饰装修的有关规定，业主或者物业使用人在装修过程中未经批准不得有下列行为：（一）损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构；（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室、客厅、书房和厨房的上方；（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；（四）搭建建筑物、构筑物;（五）在非承重外墙上开门、窗;（六）其他禁止行为。

在监管方面，《紧急通知》要求，各物业服务企业要严格执行住宅室内装饰装修相关法律法规，以及与业主或者物业使用人、装饰装修企业签订的《住宅装饰装修服务协议》，认真履行告知义务和巡查、监督、管理职责。充分发挥物业服务企业“吹哨人”和“守夜人”作用，在日常工作中加密巡查频次，发现涉嫌擅自变动房屋建筑主体和承重结构等违规行为的立即予以劝阻、制止，及时报告有关部门依法认定处理。   

各区住建部门要加强已办理施工许可证的室内装饰装修工程安全监管；镇街要结合各物业服务企业上报违法违规行为，严查在住宅室内装饰装修中损坏或者擅自变动房屋建筑主体、承重结构，如擅自改变房屋的基础、承重墙体、梁柱、楼盖、楼板等，以及扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接房屋与阳台的砖、混凝土墙体等违法违规行为。对于违法行为，由各行政执法部门按职责依法查处。

各区住建部门加强对勘察、设计、施工、监理等企业的监管，严查无资质、借用资质或超越资质承揽装饰装修工程，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程没有设计方案擅自施工等违法行为。市建筑业联合会、建筑装饰行业协会、工程勘察设计行业协会、房屋安全鉴定协会、物业管理行业协会等行业协会应积极配合，加强对会员单位的教育指导，切实履行各项法定义务和协议义务，做好行业自律。

《紧急通知》还表示，请各区住建部门会同有关部门和镇街、物业服务企业立即组织开展相关安全检查，严厉打击违法违规行为，保障人民群众生命财产安全。市住建局将会同有关部门对住宅室内装饰装修、限额以下小型工程质量安全进行抽查。鼓励市民群众通过12345热线电话、信访等多种途径向各级有关职能部门、镇街和物业服务企业反映违规装修问题和线索。