泰安市创新老旧小区“6+”改造举措

居住环境和住房条件的改善是民生之要。今年，泰安市实施老旧小区改造项目82个、308个小区，涉及60769户居民，改造面积达554.49万平方米，目前已完成投资额的80%，部分项目进入收尾阶段。其中，泰山区松园小区在改造机制、改造内容方面创新实施“6＋”举措，打造老旧小区改造“松园模式”，成功申报为住建部老旧小区改造联系点，同时被省住建厅列为山东省老旧小区可复制政策清单，予以宣传推广。

“政府主导+社会参与”，打破仅政府出资改造项目的受限困境

作为泰安市老旧小区“6+”改造措施的第一大亮点，泰安市泰山区采取“政府主导+社会参与”的举措，打破了以往单一由政府出资改造项目受限的困境。在资金筹措等方面，泰山区积极争取中央和地方财政支持的基础上，通过发动居民参与共建、推动专营单位出资改造、鼓励社会资本广泛参与的方式，多渠道筹措改造资金，得到供电公司、联通公司、太阳能厂家等专营单位、运营商和企业的大力支持。

松园小区是一个建于20世纪80年代末的老旧小区，位于泰山大街以南，灵山大街以北，本次改造涉及48栋居民楼的1912户居民，改造面积152940平方米。记者来到松园小区看到，改造现场正刨地、挖沟，一片忙碌景象。小区相关负责人介绍，在本次改造中，松园小区将基础配套设施、外墙保温等24类74项内容列入计划。整合社区服务资源，泰山区引进联通公司等投资参与小区智慧社区建设；按照市场化运营模式，协调供电等单位出资改造专营管线；多家企业也积极参与，其中金刚网厂家出资30余万元，帮居民把普通防盗网更换成了金刚网，太阳能厂家出资257万元，为166户家庭提供“以旧换新”服务，还有净水器新装等服务，可供居民按需选择。

“我的小区我做主”，居民“点菜”让老旧小区改造更“接地气”

在泰山区创新实施老旧小区“6+”改造举措中，“群众意愿+设计先行”举措提出由小区居民提议，怎么改造小区才最美、最实用。

在改造设计方面，泰山区前期通过“民意调查+专家意见”的形式，精准确定老旧小区改造内容，创新实施“设计先行”理念，采用“社区点菜、专家炒菜、群众加菜”的模式，组织街道、社区、施工、监理、审计等专业人员及专营单位共同参与老旧小区改造设计。

泰山区泰前街道向阳小区是一个建了30多年的老旧小区，75岁的彭相楚在小区居住了30多年，见证了小区的每一个变化。“那时搬进新楼房，居民们都非常开心，因为向阳小区是泰城东部少有的楼房之一。”彭相楚回忆，可历经30多年，当年辉煌的向阳小区迎来了“衰老期”，墙体外漆开裂、没有保温，冬冷夏热，下水道年久失修……更让居民感到担忧的是，楼房的储藏室在建设时未做防水处理，部分居民楼的地下储藏室长期渗水，走进就会传出霉变的味道。

在老旧小区改造过程中，居民们向社区提出了小区改造的意见，社区及时进行上报。泰山区房产管理服务中心参照居民意见，提出改造时要在向阳小区的外墙铺上了保温层，重新更换了下水管道，且让施工方最大限度整修渗水的储藏室。目前，施工方正在研究整改方案。

乐园小区居民楼改造后景象。通讯员供图

泰山区房产管理服务中心工作人员介绍，泰山区老旧小区改造内容涉及面广，改造力度也更彻底。泰山区财源街道乐园社区老旧小区改造项目包括乐园小区、海关宿舍、外贸冷藏厂宿舍3个小区，总计40栋楼，建筑面积18万平方米，涉及2000余户居民。在老旧小区改造之初，居民刘惠莲、吕庆梅和马雪云等热心居民，就向社区提出斜屋面屋顶的隐患问题。“我们小区建了20多年了，有的屋顶是斜屋面，每到刮风下雨时，年久失修的屋顶瓦片被风吹落，导致顶楼居民家中出现漏水，掉落的瓦片还多次砸到车上，甚至有砸到行人的危险。”刘惠莲说。

乐园小区居民楼屋顶改造前景象。通讯员供图

听取居民建议，乐园社区施工方克服重重困难，将瓦片全部清除，重新对居民楼屋顶做了防水，铺设了树脂瓦，让屋顶看起来美观又实用。

乐园小区屋顶改完后景象。通讯员供图

据统计，2021年9月至10月，泰山区连续召开专题研讨会议50余次，现场勘察400余次，完成47个片区、237个小区的设计方案论证，并征求居民意见，通过“点菜”的方式，满足居民需求。

“旧房改造+危房治理”，蹚出危房治理新路子

泰山区创新实施老旧小区“6+”改造举措，除了采取“群众意愿+设计先行”“政府主导+社会参与”的措施外，还有“旧房改造+危房治理”“街道主体+典型带动”“系统提升+智慧概念”和“党建引领+物业先导”等4大举措，泰山区“旧房改造+危房治理”模式还在全市蹚出危房治理新路子。

泰山区房产管理服务中心工作人员介绍，在松园小区改造过程中，对经鉴定确定为C级危房的，按照“先加固整治后改造提升”的原则，先加固修缮，在消除房屋安全隐患的基础上，再继续提升居住舒适度。“墙体被加固，裂缝也没了，我们住得安心多了。”一位居民说。

据了解，泰山区在总结去年试点经验的基础上，勇挑重担、奋勇争先，今年共实施改造267个老旧小区，1410栋、4.8万余户、435万平方米，改造规模位列山东省县（市、区）首位，改造面积是第二名的2.2倍，占泰安市改造面积的78%。为此，泰山区建立了以“各街道为改造主体，房管中心打造样板”的改造机制，即“街道主体+典型带动”模式，由泰山区房产管理服务中心示范打造松园小区等4个典型标杆项目，发挥好街道“头雁效应”，激发全区47个项目、267个小区的“雁群活力”。截至目前，泰山区47个改造项目已全部开工，领跑全市老旧小区改造。

市公安局宿舍两栋居民楼改造后的景象。通讯员供图

老旧小区改造不仅是重大民生工程，也是重要发展工程，对有效扩大内需，做好“六稳”工作，落实“六保”任务具有重要意义。泰安市房产管理服务中心工作人员表示，我市始终把以人民为中心理念，健全老旧小区改造“市级指导、区级负责、街道主抓、社区组织、居民参与”工作机制，组织各区通过入户调查、发放问卷、电话询问等多种方式，对老旧小区改造内容充分征询民意，将居民反应强烈、反映集中的问题列入了改造清单。相关负责人“四不两直”直奔项目现场督查、指导，及时协调解决改造中出现的问题，切实将老旧小区改造工程“改”到百姓的心坎儿上。目前，泰安市通过老旧小区改造，不断完善小区各项基础设施，提高了群众的生活质量，完善了社区的功能，创造了美丽居住环境，以“新”换“心”，让“脏、乱、差”变为“净、畅、美”。

【泰安日报社·最泰安全媒体记者 徐文莉 毛洁 隋翔 通讯员 马鑫 杨冰 审核 王婷婷】

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