云投诉｜四川乐山一小区近一半楼顶上加盖违建 住户担心大楼“承不起”

来源：封面新闻

封面新闻记者 叶海燕

3月22日，乐山市民付先生向封面新闻投诉称，位于中心城区的瑞松·中心城四期楼盘，约有一半楼栋的楼顶有违建现象。“违章建筑物基本采用的是钢筋混凝土结构，个别顶楼业户在楼顶盖起了‘楼中楼’，简直太夸张了。”

违建楼房

楼顶违建

封面新闻记者在现场看到，小区内的加盖建筑目前处于停工状态。乐山市城市管理行政执法局通江执法大队表示，今年1月，已向有违建行为的9户顶楼业主，送达停止（改正）违法行为通知书。但业主并未按照要求整改。目前，正会同建筑、法律专家对该楼盘的违建现象制定相应执法措施。

现场探访：

13栋楼有6栋楼顶有违建

停工现场有钢筋、脚手架

3月22日上午，封面新闻记者与瑞松·中心城四期业主来到小区内。据业主介绍，该小区于2021年10月全部交房，共有13栋楼，其中1、2、3、4、5、6栋楼顶，搭建了违建。

业主康女士带记者来到3栋楼顶。“顶楼有两种户型，2套是平层，4套是跃层。有违建行为的都是跃层业主。”在一户跃层住户的楼顶可以看到，现场搭了脚手架但没有工人施工，裸露的钢筋耸立，高度超出了围墙。

正在建设中的楼房

楼顶违建

与3栋相邻的1栋楼顶，还出现了一处不规则形状的“楼中楼”，高度超3米，面积目测约30平米。“楼顶居然修这么大的建筑物，而且还是钢筋混凝土结构。我们担心这么重的重量会对整栋楼造成影响，万一房屋开裂了，我们楼下的住户该怎么办？”康女士说。

在3栋顶楼，有小区物管于2021年12月10日张贴的《违规装修整改通知单》，通知业主于2021年12月13日完成整改，逾期未整改将作停工处理并上报政府主管部门。

因业主未整改，《违规装修整改通知单》旁，贴着今年1月7日城管部门下达责令停止（改正）违法行为通知书。通知书上责令业主立即停止违法行为，于1月8日前恢复原貌。

“顶楼业主搭建违章构筑物的装修材料和用量，跟普通家装的量肯定有区别的，为什么物管在拖运材料环节，不及时进行进行问询和制止？”对于康女士的疑问，四川嘉恒物业服务有限公司的工作人员以负责人不在为由，拒绝了采访。

涉事小区

小区

顶楼业主：

基础层两倍房价购买顶楼房屋

开发商宣传6米挑高实际“缩水”1.2米

在客服中心会议室，顶楼的多位住户正在商议如何与基础层的住户化解矛盾，他们也是满腹委屈。

“2019年买房时，基础层的房价在每平米6000元左右，顶楼跃层的单价为1.2万元，产权面积和基础层差不多，相当于花了基础层两倍的价钱买的房子。”顶楼业主宋女士说，花高价买顶楼跃层，主要是看中了二层的6米挑高。

“开发商带我看样板房时，二层的挑高为6米，可以直接隔成两层楼，可实际收房时，却变成了4.8米，根本隔不了。而且这是开发商口头承诺，没有写进购房合同，我们想维权都没办法。”针对“缩水”1.2米的二层挑高，有的跃层业主采取的方式为拆打房顶，将二楼天花板降下，超出原有高度在楼顶建第三层。

加盖中的违建

宋女士在楼顶加盖的重楼

“我能够理解很多业主的心情，但是我希望大家可以对楼顶的违建区别对待。”宋女士带记者来到了她所购买的跃层房屋。她在二楼天花板凿了一个洞，通往楼顶。洞的上方修建了一个钢筋混凝土结构的重楼。“跃层户型的楼顶不属于公用区域，使用和维修都由业主自己负责。因为顶楼容易渗水，我就开了个洞方便经常进行防水维修。凿的洞也不能敞着，因此修了重楼。”

该楼盘的开发商为四川瑞松置业有限公司，因楼盘已交付，售楼部大门紧闭，没有工作人员。记者多次拨打瑞松置业公司电话，无人接听。3月24日，记者辗转联系到一名开发商工作人员，其表示项目部已撤，负责人均离开乐山。关于顶楼业主的说法，该工作人员说：“各有各的说法，以合同为准。”

城管部门：

小区楼顶违建已停工

正在针对性制定执法举措

小区业主付先生说：“距离城管部门下达整改通知书已经2个多月了，违规业主拒绝整改，为什么执法部门不能进行强行拆除？”

3月22日下午，封面新闻记者来到乐山市城市管理行政执法局通江执法大队，将中心城小区情况进行了反映。

整改通知书

1月7日，城管部门向违建业主下达的整改通知书

通江执法大队队长李海波介绍说，今年1月接到业主投诉后，已向有违建行为的顶楼住户下达停止（改正）违法行为通知书，责令限期整改，并对部分顶楼住户进行了约谈。上周因业主矛盾激化，物管公司对违规业主采取停水、停电的方式让其停止施工。

李海波说，经过调查，发现开发商于2018年6月曾调整过规划，把顶跃二层挑高降为了4.8米。

对此，宋女士表示：“我是2019年买的房子，开发商宣称的就是6米，并未告知过调规。”

“因为跃层住户的楼顶非公共区域，而是其专属区域，考虑到部分住户进行楼顶防水维护的实际需要，我们认为执法不能‘一刀切’。强制拆除违建需要当事人签字同意，而很多违建业主拒绝开门、拒绝到场接受调查，给执法也带来了一些困难。”

李海波表示，目前正在会同建筑、法律方面的专家，针对性制定执法举措，在纠正违法的同时，兼顾到民生需求，化解小区业主间的矛盾。