12月22日，“上海真如环宇城MAX”如期开业。想要保证开业首日达到理想的开业率，商户需要证照齐全、持证上岗。要完成摆在商场开业前的这个“硬指标”，难度不小。登记许可业务申请量之大考验着区市场监管局登记许可服务窗口的温度和速度。

上门赠送服务政策包

住所登记便利化

为商场、商户减负增能

早在今年8月，区市场监管局登记许可服务窗口就主动对接了环宇城MAX运营团队，来到实地进行调研。座谈会上，运营团队的项目负责人摆出了竣工验收的一摞材料，“我们商场计划在12月底开业，现在商场刚刚竣备，内部的房屋分割也差不多了，商场要如何进行平面分割图备案？商户要办理证照都需要提交哪些地址材料？”

针对环宇城MAX运营团队对住所材料提出的疑问，区市场监管局登记许可服务窗口给出了住所登记便利化的答案。

今年，普陀区市场监管局积极推进“住所便利化服务一件事”改革建设工作，并在“一网通办”上线，探索实施住所登记新模式。针对经营主体反映的住所材料“繁复难简”这一堵点，建立区内数字化住所登记数据库，对住所登记流程再造。通过信息化方式简化所需的住所登记相关材料，实现基础性住所证明材料免提交、免跑腿，精准赋能大型商场、商务楼宇的管理运营方及登记注册的经营主体等。

环宇城MAX使用的住所登记材料是较为复杂的竣备材料。开业高峰时，商场的工作人员准备住所方面的纸质材料负担重、工作繁杂，商户办理证照来回跑周期长。区市场监管局辅导运营团队整理住所登记材料，并进行住所材料电子化归集，大大简化了业务办理所需提交的住所材料。

减轻这些经营主体的负担，也是区市场监管局开发“住所便利化服务一件事”，进行政务服务流程创新的初衷所在。借助“一网通办”平台创新“一件事”，实现住所数据归集共享，既能满足业务需求，同时也能优化各级经营主体的经营体验，一举多得。

服务窗口现场帮办

证照联办

审批时限再压减

环宇城MAX开业时的餐饮单位数量达到108家，餐饮单位除了办理营业执照还需要办理食品经营许可才能顺利开业。如何让他们更迅速地办理好证照？

今年，区市场监管局进一步探索实施企业全生命周期市场监管领域“证照联办”工作。在企业高频证照变更联办“一件事”基础上，进一步探索扩大证照联办范围，围绕经营主体从开办、变更到注销全生命周期的重要阶段，为企业提供同一阶段内市场监管领域营业执照、许可证等事项“证照联办”服务。并且实现了经营主体市场监管领域的营业执照、许可证办理一人受理。这样的全环节一人办理，减少各环节的沟通、交接流程，在材料规范指导上更加高效精准，办理时限也进一步提速25%。

服务窗口现场帮办

助力商场开业跑出加速度

从8月开始，区市场监管局登记许可服务窗口工作人员先后4次来到环宇城MAX开展现场办公，将服务窗口前移，了解商场建设工程、业态分布、开业节点等，深入了解商场实际需求，以问题为导向，持续优化服务。区市场监督管理局登记许可服务窗口为环宇城MAX制定了清晰的开业工作规划“施工图”，组织靠谱办服务企业工作室服务团队全程跟踪指导服务环宇城MAX证照办理工作。

10月，环宇城MAX加快招商进度条，商户的签约率逐日提高。营业执照、食品经营许可证怎么办理？电梯类特种设备怎么备案？办理流程是什么？材料审查需要准备哪些内容？都是商场管理方和商户亟需了解的。

今年，区市场监管局靠谱办服务企业工作室聚焦优化办事体验，从简约、便利、清晰的角度出发，编制各类《简易指南》，对相关业务提交材料规范进行重新排版设计，以表格式、勾选式等接地气的方式，让申请人一看就懂、操作更便捷。

靠谱办服务企业工作室服务团队结合环宇城MAX项目实际，进一步明晰办理流程和材料规范，实地为企业和商户送上开业“政策服务包”。

提前服务

为餐饮单位审批按下快进键

环宇城MAX的餐饮类商户不仅数量多，业态也非常丰富，还有不少是新模式、新业态。餐饮创业者们常常会遇到这样的难题：餐饮后厨怎么设计布局？装修有什么要求？有没有样板可以参考？

为了方便企业后续申请一次通过，避免盲目施工、装修返工增加的经营成本，靠谱办服务企业工作室服务团队为经营主体提供经营场所图纸指导、现场布局指导等针对性、个性化的提前服务，做到问题早发现、早指导、早改正。

进入11月上旬，环宇城MAX中入驻的商户开始集中办理营业执照和食品经营许可证。为了帮助餐饮创业者们快速“入门”，靠谱办服务企业工作室推出了常见业态的后厨布局示范图政策，以专业化视角进行店铺布局图设计，并选取符合食品经营许可标准要求的示范店录制实景视频。环宇城MAX餐饮类商户也享受到了这一服务政策，让他们更清晰、直观地了解食品经营场所布局要求。视频还围绕餐饮店布局装修常见易错点，逐一着重讲解，帮助企业避开易错点，避免装修后反复整改，让开办餐饮更快捷。

11月至开业前夕，靠谱办服务企业工作室团队及属地监管所累计为242户次餐饮企业提供提前服务。在施工现场，核查干部们，头戴安全帽、脚踏水泥坑、手持测距仪，克服灰尘和噪音带来的影响，认真仔细开展核查，指导商户改进现场设施设备布局。通过提前服务，约有95%的餐饮经营户一次性顺利通过核查验收。

干部上门提前服务

科所联动

全方位问诊经营主体

优化营商环境不仅仅是服务做得好，更要让监管跑在风险前。监管部门的提前介入、准入前主动服务有利于减少经营主体因不熟悉法律法规而被处罚造成的制度成本，也有利于商场后期更加规范的经营。

12月开始，环宇城MAX进入了开业前冲刺阶段。登记许可科积极联合属地石泉市场监管所共同开展食品经营许可联动核查，早谋划、早对接，在帮助服务好入驻商户快速办理许可证的同时，为餐饮单位后期的正式运营提前提出建议。与此同时，石泉市场监督管理所还采用“服务式监管”模式，排查食品安全、特种设备安全方面常见风险点。

12月13日，石泉市场监管所对商场内的100户餐饮单位开展开业前集中培训，落实主体责任。培训中，对餐饮单位重点演示了食品安全信息追溯系统，讲解食品经营法律法规等，以此来提高餐饮单位的食品安全意识，消除食品安全隐患。开业前，石泉市场监管所还对商场内60多部电梯开展现场安全指导和运行安全专项检查，督促使用单位落实主体责任，做好风险隐患排查及处置。同时督促商场在开业前做好特种设备应急演练，确保特种设备运行安全。

“营商环境只有更好，没有最好。我们将持续聚焦经营主体发展需求，真正做到服务靠在前、沟通做在前、效率走在前，不断提升服务企业的能力和水平。”普陀区市场监管局相关负责人说。

刘阳