嘉定区两会进一步细化明确了嘉定区2024年经济社会发展的工作目标和主要任务。新的一年，全区上下将坚持稳中求进工作总基调，奋发有为抓发展、量质并举育动能、全面发力“双引擎”、用心用情惠民生、善作善成抓落实，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提升城市能级和核心竞争力，努力开创“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市建设新局面，在上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市进程中彰显嘉定担当作为。2月8日起，嘉融媒推出系列报道，聚焦各部门、各单位新一年具体项目的推进情况，以“奋起一跃、更快更高”的精气神抓好开局、抢得先机，开创嘉定现代化新型城市建设新局面。

过去一年，嘉定保持战略定力，坚定不移推动经济高质量发展，市场需求逐步改善，产业升级厚积薄发，发展质效稳步提升……《政府工作报告》指出，新的一年里，嘉定将加快重点区域、重点园区“二次开发”，开展产业用地综合绩效评估，推动混合用地试点，打造工业上楼智造空间300万平方米，优化存量“四个一批”工作机制，力争盘活3000亩存量用地。

筑巢引凤，引凤筑巢。嘉定决心奋力一跃，全年储备300万平方米智造空间上楼载体，为“工业上楼”架“梯”，实现优质产业空间供给与优质成长型企业需求的精准匹配。

推进实体经济发展的最优解，在于产业承载的“新空间”

一年储备300万平方米产业空间，嘉定到底要干啥？

《政府工作报告》指出，嘉定将着力构建现代化产业体系，强化高端产业引领功能，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，提升产业链供应链韧性和安全水平。

“从国内来看，推动‘工业上楼’打造‘智造空间’是为新质生产力发展提供优质载体的重要举措。”嘉定区经济委员会党组书记、主任项平介绍，“区经委将深入贯彻落实区委全会及‘两会’精神，继续布局产业承载‘新空间’，力促工业上楼，推动嘉定工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

具体而言，新的一年里，嘉定将聚焦牢牢稳住经济大盘，抓好龙头企业，做大增量，支持上汽大众构建汽车产业新生态，巩固扩大集成电路、生物医药产业规模，抢占未来产业先机，聚焦提升土地产出效率，抓好存量转型，推动项目拿地竣工投产步伐。值得一提的是，2024年全区将新增1000亩产业用地，盘活3000亩存量用地，储备300万平方米智造空间上楼载体，并坚持产业地图引领、工业属性赋能、实体经济为主，以打造垂直园区、智造空间为契机，积极探索工业上楼实施路径。

“下一步，我们还将结合低效盘活与工业上楼，继续出台相关实施意见，重点从前期收储端、中期建设端、后期使用端予以专项支持。为企业‘上楼’提供清晰指引，让企业‘上得去’‘住得下’。”项平说。

“工业上楼”的地基，是土地也是服务

“彼欧蓝能量产工厂将于2026年正式量产，最高每年可为中国商用车市场生产6万只高压储氢瓶。”彼欧蓝能（上海）能源科技有限公司总经理邵海云表示。1月23日，彼欧蓝能四型储氢瓶量产工厂已于上海嘉定氢能港顺利开工。

“该量产工厂项目让我们看到彼欧蓝能对中国氢能市场蕴含的巨大的潜能与机遇的信心。我们将凭借技术和产能优势抓住机遇，成为国内能源市场转型过程中的参与者和见证者。与此同时，我们正加速全面开发氢能价值链，助力中国达成碳中和目标。”邵海云说。

彼欧蓝能量产工厂项目拟建筑面积约2.8万平方米，在规划建设之初就引入“工业上楼”的设计理念，在节约土地的同时，最大程度释放产能。量产工厂项目建成后，将进一步扩充彼欧蓝能在上海地区生产能力。

邵海云认为，“工业上楼”的地基不仅仅是土地，更是服务。时间退回到今年1月初，彼欧蓝能（上海）能源科技有限公司通过“交地即交证”举措，成功取得《项目建设用地规划许可证》，同步在区确权登记事务中心领取《不动产权证书》。同时拿到双证，为公司新项目早开工、早建成、早投产提供了可能，助力企业在发展中赢得了先机。

企业感受到的是办证的“速度”，背后是嘉定优化营商环境的力度。为进一步加大改革力度，区相关部门持续在减时间、建环节、靠前服务上下功夫，不断优化办事流程、提高办件效率和服务质量，为企业在嘉定高质量发展提供优质的营商环境。

区经委副主任张军表示，目前嘉定区正积极抢抓氢能产业布局先机，力争成为领先全国氢能发展的行业标杆和产业高地。嘉定已集聚了包括彼欧蓝能在内的国内外燃料电池系统集成及零部件企业100多家，基本实现电堆、膜电极、双极板、催化剂、碳纸、空气压缩机以及氢气循环系统等核心零部件的产业布局。

“在进一步优化营商环境，增加企业服务的‘颗粒度’。新一年里，我们将重点疏通拿地、开工环节的项目梗阻，加大竣工投产推进力度，推动前两年集中开工项目竣工一批，投产一批，将项目建设真正转化为经济发展的引擎。”张军说。

“工业上楼”的高度，取决于产业的深度和广度

有企业尝到了“工业上楼”的“甜”，自然有更多的企业愿意主动纳新。“工业上楼”不是简单的土地空间的叠加，而是破题先进制造业集聚发展的新方向，大力推动城市工业经济“立体生长”。

新春伊始，万物向兴。邦迪智能科技（上海）股份有限公司CFO王欣欣就马不停蹄地回到了位于嘉定的办公点，张罗着公司在上海布局智能制造基地的那些事儿。“根据我们的规划，未来工厂计划在2026年建成竣工，我们将以新能源汽车产业为特色，聚焦智能制造产业，建设成为集‘总部管理、智造、研发及办公’为一体的智能制造产业综合功能区。”王欣欣表示，去年8月，项目筹备组正式成立，企业瞄准的就是工业上楼和智造空间。他向记者介绍说，目前，该项目既能满足研发机构的研发设计需求，也能满足大规模生产制造，这也是企业选择落户嘉定的原因之一。

效果图

据介绍，该项目是全区首个容积率3.0、限高60米的工业项目。所以，该项目从第一张设计图纸展开时，就将“工业上楼”的概念纳入其中。

相比传统工业厂房，该项目正在建设共计2幢约4.3万平方米的特色产业载体。“项目由10层研发生产，以及12层研发及配套两幢建筑组成。两幢多层工业上楼载体，首层层高均为9米，单位荷载为1.5吨，适合重型研发试制企业入驻。其余标准层层高分别有7.9米、7米、5米等不同设计，单位荷载在0.8吨至1.5吨不等，各层均设有装载平台以及电梯，能够满足不同智能产线的设计安装作业以及生产垂直运输需求。”王欣欣介绍。

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在他看来，“工业上楼”能达到的高度，取决于产业发展的深度和广度，嘉定的产业生态和基础为其提供了深耕的沃土。“我们信心十足，干劲百倍。从企业自身发展来看，垂直工厂可以让研发、设计、制造、测试在上下楼就能完成，从而节省企业的管理成本。从供应链安全来看，我们有考虑产业链上下游企业导入计划，产业链上游将引入机加工配套产能等。我们认为，‘工业上楼’的模式，能让制造企业‘更上一层楼’，为新型工业化和高质量发展提供更多‘向上的力量’。”王欣欣说。

在工业用地日渐稀缺的当下，向天空要资源的“工业上楼”模式，显然是嘉定区产业经济发展稳中求进的重要助力。

目前，嘉定三个千亿级产业规划基本确定，推动产业发展的关键由完善规划布局转向重要载体建设，构建各具特色的产业集群。重点聚焦打造战略性新兴产业，开辟未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。

“新的一年里，我们将在筑巢引凤的同时，引凤筑巢。‘工业上楼’供给的产业空间，主要以高端化、智能化、绿色化为方向，推动轻生产、低噪音、环保型企业上楼，比如生物医药、集成电路、电子信息、精密机械和智能装备等，全力推进产业经济高质量发展。”张军说。（来自“上海嘉定”微信公众号）