个体经济是国民经济的重要组成部分，在繁荣市场、稳定就业、促进创新、方便群众生活等多方面发挥了积极作用。转型升级为企业是个体工商户的需求与愿景。

　　11月30日，青岛裕智盛鑫财税有限公司(原崂山区裕智盛意财务咨询部)法定代表人孙女士在崂山区政务服务中心，拿到了全省首张通过直接变更登记的营业执照，新的营业执照保留了原有统一社会信用代码、开业日期等信息，为企业扩大经营规模、提升市场竞争力奠定了基础，也成为青岛市优化营商环境、激发市场发展新活力的典型案例之一。

　　打通关键堵点 “转”出发展活力

　　“我们的个体工商户经营多年，随着客户越来越多，服务要求也越来越高，我们早就想转型为公司化管理，但以前咨询的政策需要先注销再新开办，因为担心积累多年的品牌价值会受到影响，所以一直没办。”孙女士说。11月17日，青岛市行政审批服务局印发《“个转企”简易登记改革工作方案》，崂山区行政审批服务局主动回访孙女士，得知消息的孙女士第一时间提出了转型升级为企业的申请。

　　为了打通“个转企”的关键堵点，在青岛市行政审批服务局的支持和指导下，崂山区行政审批服务局对“个转企”登记改革进行积极探索。

　　通过业务登记流程再造将“一销一立”合二为一，无需注销原个体工商户就可以直接变更为企业，申报环节由4个压缩至1个，申报材料精简50%，实现了企业成立日期、统一社会信用代码等内容保持不变，历史档案实现合并延续，最大限度保留原名称中的字号、行业特征、商标及商业信誉，彻底解决了制约“个转企”直接变更登记的关键痛点。

　　全省率先示范 推动经济转型升级

　　为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发《关于促进个体工商户发展的意见》中对个体工商户“个转企”工作的要求。青岛市全省率先破题，在崂山区试点“个转企”直接变更登记，为推动全省个体经营户成为经济转型升级的“动力源”起到了引领示范作用。

　　不仅如此，在实现“个转企”直接变更登记的基础上，崂山区政务服务中心还拓展服务场景，将转型登记、公章刻制、银行预约开户、涉税服务、社保登记、公积金登记等事项整合为“一件事”，让升级企业享受新开办企业同等待遇，实施免费印章、全程帮办，确保企业升级更便捷。

　　用审批许可的“减法”、政务服务的“加法”，来换取市场活力的“乘法”，成为青岛市以深化商事制度改革为抓手，优化提升营商环境的有效做法。

　　优化小微企业营商环境 护航规模经济新增长点

　　个体工商户是小微企业成长的摇篮，是规模以下经济乃至规模以上经济的重要增长点。目前，全市实有212.49万户，其中个体130.16万户，占比61.26%，发展潜力巨大。

　　实际上，“个转企”不仅是个体工商户“名”的更改，也是内部治理结构的优化，会带来更多“实”的变化。如在法律责任方面，转企后，其便具有了法人资格，公司股东以其出资额为限承担责任，有利于控制和防范经营风险；在企业融资方面，企业比个体工商户更容易获得银行贷款或吸引投资，扩大经营规模。同时，在品牌打造、市场拓展以及人才吸引方面，转为企业也更具有优势。

　　因此，“个转企”转型升级，不仅有利于个体工商户提升业态、增强竞争力，对培育经营主体、提升个体经济发展质量也有着重要的现实意义。本次青岛市在全省率先推出“个转企”简易登记，为推动青岛市民营经济高质量发展贡献了审批力量，更进一步彰显了打造全国一流营商环境新高地的信心和决心。(通讯员 葛晓蕾)