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直通赤壁丨全力推进羊楼洞港小流域综合治理

长江云新闻 2023-12-24 21:14:28

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爱上你的小屋筑起稳稳的幸福

小流域连接着一方水土，照应着一方百姓。当下，湖北正在全力推进小流域综合治理试点工作，5个试点小流域将通过1年时间，探索转变生产生活方式、实现绿色低碳发展的路径和模式，达到生态美、产业强、百姓富的目标，为全省形成若干可复制、可推广的经验。咸宁赤壁的羊楼洞港就是5个试点之一，我们去看看他们是如何在做的？

在万里茶道的起点羊楼洞古镇，一条小河蜿蜒曲折，流淌千年。涓涓细流的源头，是上游百花岭村的石人泉水库，这片水库的水质常年保持在Ⅱ类以上，在经过小流域综合治理之后，这里要朝着Ⅰ类水质的目标迈进。想要水质更好，环境更美，原先家在水库边的136户百花岭村村民，就要进行搬迁。

咸宁赤壁市赵李桥镇党委书记江辉：“搬下来了以后，就减少了上面的水库周边的居住产生的污水垃圾，可以减少水库里面的污染。”

搬迁之后，136户村民的生计怎么办？政府把安置点放在了羊楼洞古镇旁，希望大家能在这里吃上“旅游饭”。可村民们既缺资金也缺经验，靠各家各户单干，很难成功；办民宿，“照抄作业”、简单复制，品质更是没法保证。怎么破题？遵循共同缔造的理念，当地政府积极引入市场主体，让旅游企业牵手村集体，团结村民们一起搞开发。

咸宁赤壁市委书记董方平：“过去我们可能就是一个小景区小景点，可能是一间民宿或者说一个餐厅、一个旅馆，但是我们用共同缔造理念之后，我们就把旅游的市场主体全部整合起来。”

当地成立专班，组织村民和企业多轮商讨，拿出了一套让大家都满意的方案，那就是政府整合资金，负责基础设施建设和完善周边人居环境，企业对住宅进行统一的设计、规划和运营，并承担民宿的装修费用，村民可以获得租金和务工的收入。5年后，精品民宿运营成熟了，村民可以自愿选择继续托管或者自己经营。

咸宁赤壁市赵李桥镇百花岭村六组村民周传水：“我这200多个平方，在那里也将近要换200来个平方，都是水泥路，交通方便，做民宿、发展经营或者卖点小东西，日用品都可以搞。”

咸宁赤壁市赵李桥镇石人泉村一组村民尧再霞：“5年之后装修以后属于我们自己的了，到时候孩子也大了，也可以交给他们自己来弄民宿来经营。”

人心齐了，事就好办了，在羊楼洞港上游的石人泉村一组，11栋房屋正在加紧改造，一个月后，它们会有一个好听的名字——“爱上你的小屋”。而这样整合各方资源，大家拧成一股绳共同缔造的发展思路，也在赤壁全域加速推广。

咸宁赤壁市委书记董方平：“与旅游相关的所有业态，全部整成一个利益共同体，所有的资源都配置到大家共同富裕上面来、共同发展上来。”

小田并大田探索村民“共富密码”

赤壁市是《湖北省“小田并大田”改革试点工作实施方案》中选取的10个县市之一，自羊楼洞港小流域综合治理试点工作开展以来，赤壁市以赵李桥镇石人泉村为试点，实施“小田并大田”改革工作，推动土地综合整治、产业转型升级，让沉睡的土地生金。

在石人泉村的两山富民基地大棚，贝贝南瓜已进入采摘期，棚外萱草长势喜人。11位村民正忙着清沟、除草等，一派繁忙景象。

咸宁赤壁市赵李桥镇石人泉村村民刘兰云：“我在这个大棚里面种菜，天天有事干，租金一年是一亩田220元，工资是一个月2500元。”

石人泉两山富民基地是“小田并大田”改造带来的红利。今年8月，赤壁市通过村级合作社在羊楼洞小流域综合治理试点，引入市场主体，实施玉米、南瓜、萱草套种模式，开展规模化、设施化种植。

湖北益农农业发展有限公司负责人费志平：“整改了以后，便于我们的机械化，提高了生产效益，他们只管把种植做好、管好，其他的事情交给我们来做，我们从前期的服务，到中期的跟踪，到后期的销售，整个全链条为他们来保驾护航。”

石人泉村是典型的山区丘陵地带，过去由于土地分散，种地赚不到钱，村里撂荒地日渐增多。如何改变现状？今年赤壁市抓住“小田并大田”改革试点契机，积极推进“确权不确地，小田并大田”，破除土地细碎化形成的发展桎梏。可在执行之初，并不顺利。

咸宁赤壁市赵李桥镇石人泉村村民黄桂新：“刚开始小田并大田的时候，我还觉得有点担忧，自己的田不知道哪里去了。”

咸宁赤壁市赵李桥镇石人泉村党支部书记黄选辉：“小田并大田之后，有些人想自己种的，就找不到他的地块了。”

为了打消村民顾虑，赤壁市多部门联合一起多次上门实地调研协商，进行“小田并大田”政策宣讲。

咸宁赤壁市农村经济经营管理局工作人员周靖：“我们现在已经有一个完整的数据库，全市的所有农户承包耕地的面积、田块、四至都有，可以一图追溯、一图查找，我们马上可以在系统里面给你把这块田找出来，这个后顾之忧已经完全消除了。”

依照村民种植意愿，石人泉村1700多亩农田目前划分出“自耕区”“流转区”“待流转区”，供村民选择。拆除原先阻挡在地块之间的田埂、垄沟、杂树后，村里还溢出了近百亩土地，溢出的土地被流转后，村集体收入增加近10万元。

咸宁赤壁市赵李桥镇石人泉村党支部书记黄选辉：“村集体把这个地流转出去，有一部分收益之后也是为民办实事，做点公益事业，比如跟老百姓修点路、做点基础设施。”

与此同时，石人泉村率先探索“10＋1”共富互助模式，即10户村民与1名组长在基地务工，村民除了可以享受土地的租金、打工的薪金外，后续还在项目获益后分得5%的纯利润，按照村民的实际投入比例进行分配。

湖北益农农业发展有限公司负责人费志平：“前期老百姓心里没底，我们以10+1模式，就是以我们公司行为，做给老百姓看，带着老百姓干。”

截至目前，石人泉村已流转土地1497亩，完成“小田并大田”1013亩，种植贝贝南瓜、萱草等蔬菜213亩，同时智慧农场、500亩智慧茶园、250亩木兰花海等项目也在全面启动。

咸宁赤壁市两山投资有限公司董事长宋朝霞：“下一步，通过小田并大田，打造田园综合体示范点，构建供、产、销全产业体系，真正为农户提供‘一站式’综合服务平台。”

组建旅游联盟探索农文商旅融合发展新生态

赤壁市在羊楼洞港小流域综合治理工作中，依托羊楼洞古镇文旅资源，组建旅游联盟，建立新的运营管理机制，不断提升旅游品质。

羊楼洞古镇有着“世界茶叶第一古镇”的美誉，最近，网络直播新业态在古镇悄然兴起。

网络主播简湾湾：“通过羊楼洞这个小镇也让更多的朋友认识到我，为我带来很多流量，刚开始来的时候是30万粉，现在已经是接近70万了，也希望有更多的朋友来游玩。”

近年来，赤壁市加大对古镇的修缮与保护，培育特色民宿、美食、康养、农耕体验等新业态，吸引了周边居民以及外来创业者300多户，各类营业店铺近百家，吸纳就业1000多人。

咸宁赤壁市午后时光民宿老板饶志伟：“生意目前来说还是比较可观的，周末入住率达到80%。”

为了让游客留下来、住下来，今年10月，赤壁市多部门联合发起，组织辖区内的旅游景区、宾馆饭店等泛旅游市场主体组建旅游联盟，邀请专业机构编制羊楼洞港流域全域旅游产业总体规划，与金山云合作，结合联盟运营需求对全域旅游数据平台和运营平台进行优化升级。

咸宁赤壁市文化和旅游投资开发有限公司副总经理饶洁：“目前整个全市来讲一起是70多家，我们给他制定统一的服务标准、统一的设计，帮他们在大旅游平台上进行引流、进行统一的宣传，把我们整个羊楼洞的旅游服务的标准给它整体提升起来，让游客来了有耳目一新的感觉。”

自羊楼洞港小流域综合治理工作开展以来，赤壁市进一步提升流域内旅游资源品质，结合现有产业布局，完成了连接流域内生态、旅游、文物、田园资源的50公里生态郊野绿道的规划设计；《万里茶道申报世界文化遗产赤壁市羊楼洞古镇保护管理规划》正在优化调整；联盟投资的古街志愿军医院、羊楼洞港码头等文物修复与展示工程和庙场街民宿正在开工建设。